新闻是有分量的

参议院在会议的最后一天剖析了Bangsamoro的财政自治权

发布时间:2018年5月30日下午4点40分
更新时间:2018年5月30日下午5点53分

BBL。参议院继续对拟议的Bangsamoro基本法进行修订,他们的目标是在5月30日星期三的会议的最后一天通过。照片来自Angie de Silva / Rappler

BBL。 参议院继续对拟议的Bangsamoro基本法进行修订,他们的目标是在5月30日星期三的会议的最后一天通过。照片来自Angie de Silva / Rappler

菲律宾马尼拉 - 参议院在5月30日星期三的会议最后一天解析了提议的Bangsamoro基本法(BBL)中最困难和最有争议的条款之一。

参议院BBL小组委员会主席兼多数党领袖胡安·米格尔·祖比里表示,修正期将继续,重点是拟议地区有争议的财政自治。 参议院将在周三的最终阅读中通过BBL。

“我们期待又一个漫长的一天。 这是更好的版本...... 我们希望提案能够增加确保透明度和公共责任的条款,“Zubiri说。

根据Bangsamoro过渡委员会起草的法案草案,该地区将享有“最高形式的财政自治”,并有权准备和通过自己的预算。 一旦该法案成为法律,该地区将获得无条件的年度整笔拨款或内部收入分配 。

这与目前的计划形成鲜明对比,穆斯林棉兰老自治区需要获得国会对资金和项目的认可。

在批准BBL之后,国家政府还应立即提供额外资金,用于补贴发展项目和基础设施的支出。

5月29日星期二,参议员将在凌晨1点左右结束会议,只讨论了一半的修正案。 这些主要是由参议院议长Pro-Tempore Ralph Recto和少数党领袖Franklin Drilon提出的。

“参议员Recto承诺在所有18章中提出问题和建议。 如果昨晚表明事情将如何发展,那么我认为BBL将是一个更好的文件,从全体会议开始,而不是首次登陆参议院,“Zubiri说。

根据Zubiri的说法,周二讨论的修正案包括:

  • Bangsamoro“领土”被修改为Bangsamoro“领土管辖权”。 将进一步讨论这个问题。
  • 所有涉及子州地位的规定都已被处理,以澄清BBL与任何其他地区有关的自治区。 菲律宾国旗和“Lupang Hinirang”将永远与Bangsamoro纹章符号一起飞行和演奏。
  • 参议员Panfilo Lacson和Gregorio Honasan II打磨了Bangsamoro警察的章节。 Bangsamoro警察是新进步党的一部分,根据国家实施的方式进行招募和晋升。
  • 军事,国民和Bangsamoro防御也更加明确。
  • 关于司法和法院系统的规定需要认识并澄清伊斯兰教法系统对穆斯林和非穆斯林的适用程度。
  • 土地所有权,保护区管理和祖传领域问题也得到了丰富,并与现有的土地,环境和渔业资源法律相关联,更加准确。

BBL应该受到最高法院的审查

Drilon表示,提议的BBL应该能够进行司法审查,并引用了祖传领域协议备忘录(MOA-AD),最高法院在总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约执政期间宣称该协议是违宪的。

Drilon指出,特别是MOA-AD的措辞使其成为问题,因为它的条款赋予了提议的Bangsamoro实体一个相关国家的地位,而1987年的宪法没有承认这一点。

鉴于宪法已经规定了国家政府和自治区的剩余权力,Drilon也开始删除新的Bangsamoro自治区的“保留权力”条款。

他引用了第17条第10条,其中规定“本宪法或法律未赋予自治区的所有权力,职能和责任均归国民政府所有。”

他还成功地提出了重申“Bangsamoro人是菲律宾共和国公民”的条款。

BTC反对上述修正案,令Drilon感到困惑。 他说,他提出的修正案只重申了“宪法”关于菲律宾公民身份的措辞。

“这是为了防止任何误解,即有'Bangsamoro公民身份',因为我们都是菲律宾人,我们都是菲律宾公民,”Drilon说。

参议员还强烈反对他提出的为邦萨摩罗政府提出反政治王朝条款的提议,这是为了加强该国为解决政治王朝及其对公共治理的影响所做的努力。 这件事暂时搁置了。

Drilon还赞扬并支持参议员Lacson和Honasan所做的努力,以确保Bangsamoro警察将由一支警察部队菲律宾国家警察组成。 - Rappler.com